Vanaf 12 februari tot en met 24 maart 2016 ligt de mededelingsnotitie milieueffectrapportage voor de nieuwe nucleaire reactor, Pallas, ter inzage. In deze periode kan iedereen commentaar geven (’zienswijzen indienen’). Deze zogenaamde Plan-MER procedure, ingediend bij de gemeente Schagen, gaat over de locatie op het NRG-terrein in Petten; het bestemmingsplan voorziet niet in een nucleaire reactor en moet daarom aangepast worden. Daarnaast wordt er nog, waarschijnlijk later dit jaar, een tweede MER-procedure gestart. Dat Besluit-MER heeft te maken met de vergunningprocedure voor de Kernenergiewet, die ingediend wordt bij de ANVS, de Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming.

Op 18 januari 2016 heeft de gemeente Schagen van de Stichting Voorbereiding Pallas-reactor een ‘Mededelingsnotitie milieueffectrapportage’ ontvangen. De mededelingsnotitie is volgens de publicatie in de Staatscourant ook te vinden op de website van de gemeente Schagen, maar dat zal dan wel vanaf 12 februari zijn, nu in elk geval nog niet. Na 24 maart geeft de Commissie MER advies aan de gemeente Schagen over de ‘reikwijdte’ en het ‘detailniveau’ voor het op te stellen milieueffectrapport. In dit advies worden ook de reacties op de mededelingsnotitie m.e.r. meegenomen. Vervolgens stelt de gemeente een ‘Advies reikwijdte en detailniveau’ op, waarna Pallas een MER opstelt.

Plan-MER
Voor de nieuwe reactor moet onder meer het geldende bestemmingsplan worden aangepast. Voor de besluitvorming over het bestemmingsplan moet ook een milieueffectrapport worden gemaakt. Een MER is een rapport waarin alle milieugevolgen van de onderzoeksreactor en een aantal alternatieven daarvoor systematisch en objectief worden beschreven. Het doel van een MER is om ervoor te zorgen dat het milieu een volwaardige plaats krijgt in de besluitvorming.

Het plangebied voor de Pallas-reactor grenst aan de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en Zwanenwater & Pettemerduinen (zie kaartje), waarop het beschermingsregime van de Natuurbeschermingswet van toepassing is. Er kunnen effecten optreden op deze gebieden bijvoorbeeld vanwege stikstofdepositie of geluid tijdens de bouwfase. Omdat het bestemmingsplan kan conflicteren met de instandhoudingsdoelen van Natura 2000-gebieden, wordt er op grond van de Natuurbeschermingswet een zogenaamde Passende Beoordeling opgesteld. Deze wordt opgenomen in het MER.

Vorig jaar oktober is door de ANVS het ‘Advies reikwijdte en detailniveau’ voor (beide) milieueffectrapporten van de Pallas uitgebracht. Daarin “geeft het bevoegd gezag aan welke milieu-informatie het MER dient te bevatten om het milieubelang, in de besluiten over de vergunningaanvragen, in het bijzonder op grond van de Kernenergiewet en de Waterwet, mee te kunnen wegen.”

Update 11 februari: De Mededelingsnotitie Plan-MER is nu online op de site van de gemeente Schagen.