Stichting Laka

Publication Laka-library:
Project Split (2025)

Author	Managementsamenvatting Government Support Package
	1-01-0-20-32.pdf
Date	October 2025
Classification	1.01.0.20/32 (NEW NUCLEAR POWER PLANTS GENERAL)
Front

KPMG’s heeft de opdracht gekregen advies te verlenen ten aanzien van de 
ontwikkeling van een voorkeurs-GSP

Het Ministerie van Klimaat en Groene Groei (“KGG”) heeft KPMG gevraagd haar
te ondersteunen in relatie tot de financiering en benodigde overheidssteun voor
de bouw van twee kerncentrales.

– KPMG is in samenwerking met Etara Partners Ltd (“Etara”) gevraagd advies te
geven over de financieringsstructuur en het benodigde Government Support
Package (“GSP”). Specifiek ziet het advies toe op de volgende onderwerpen:

– Strategische ondersteuning: strategisch advies over de opzet van de
financieringsstructuur, waarbij gebruik wordt gemaakt van lessons learned uit
vergelijkbare nieuwbouwprojecten voor kernenergie. Dit omvat advies over:

– Belangrijke stappen en mijlpalen, analyse van de relatie tussen de
financieringsstructuur en het technologieselectieproces (aanbesteding),
risicoanalyses en het bieden van eerste inzichten in potentiële contractuele
overeenkomsten tussen partijen.

– De totstandkoming van een afwegingskader dat KGG ondersteunt bij het
evalueren en vergelijken van verschillende inkomsten- en
financieringsmodellen.

– Kwantitatieve beoordeling van de financieringsstructuren op
projectniveau: KPMG heeft een financieel model ontwikkeld voor het project,
op basis waarvan:

– Scenario- en sensitiviteitsanalyses zijn uitgevoerd die gebruikt worden bij
het besluitvormingsproces, waaronder de staatssteunprocedure.

– Een evaluatie van verschillende financieringsopties uitgevoerd is, waarbij
voor- en nadelen van deze opties inzichtelijk zijn gemaakt.

– Kwantitatieve beoordeling van de financieringsstructuren op
overheidsniveau: KGG heeft gevraagd om de impact van verschillende
financieringsstructuren op de overheid inzichtelijk te maken.

– Dit omvat het evalueren van opties zoals subsidies, garanties en directe
investeringen, en het beoordelen van de langetermijneffecten van deze
instrumenten op de overheidsbegroting.