Stichting Laka

Publication Laka-library:
Kernenergie, rechtsstaat en democratie - een case-study over rechtsbescherming (1983)

Author	A.Brenninkmeijer
	1-01-2-31-04.pdf
Date	1983
Classification	1.01.2.31/04 (REPRESSION - NUCLEAR POWER & DEMOCRACY)
Remarks	Zie 1.01.0.40/31
Front

1. Inleiding en samenvatting

Het onderwerp kernenergie, rechtsstaat en democratie houdt een uitdaging 
in. Geprobeerd is om een onderwerp met grote maatschappelijke relevantie 
in deze juridische studie te vangen. Uiteindelijk zijn twee sporen 
gevormd. Het ene spoor betreft het kernenergierecht, dat in 
rechtsvergelijkend perspectief beschouwd is. Het andere spoor leidt tot 
een nadere beoordeling van het beroep op de Kroon: de Nederlandse vorm 
van rechtsbescherming in verband met de toepassing van kernenergie. 
Langs beide sporen werd een conclusie bereikt die zich in het onderzoek 
van de Vakgroep bestuursrecht en bestuurskunde uit Groningen (1) al 
enigszins begon af te tekenen: het beroep op de Kroon voldoet eigenlijk 
niet. Waarschijnlijk vanwege de geladenheid van het onderwerp kernenergie 
en vanwege de vele vooronderstellingen waarmee het beroep op de Kroon 
omgeven is kwam voor dit onderzoek veel meer kijken dan aanvankelijk 
gedacht was.
De speurtocht waarvan hieronder verslag wordt gedaan is begonnen bij het 
onderwerp van het vijfde hoofdstuk: de rechtsbescherming van de derde. 
De burger of de actiegroep die zich tegen bijvoorbeeld een 
milieuverontreinigend project verzet, krijgt in het Franse en het 
Nederlandse recht en in het recht van de Bondsrepubliek Duitsland een 
steeds geheel eigen behandeling. Maatschappelijk gezien zal men, zeker 
in een tijd van economische teruggang en in de tijd van de 'deregulering', 
deze derde vaak zien als een 'lastpak'. De juridische inpassing van de 
derde die veeleer rechthebbende is in het administratieve recht in
 Nederland staat echter pas in de kinderschoenen.
Deze problematiek vond een bruikbaar aanknopingspunt voor nadere studie 
in een aantal juridische procedures in verband met de bouw van 
kerncentrales. Langs deze weg ontstond een soort 'case study' over 
rechtsbescherming. Het onderwerp kernenergie bleek voor dit doel geschikt 
te zijn, omdat vanwege de grote technische en maatschappelijke problemen 
die gepaard gaan met de toepassing van kernenergie haast karikaturale 
trekken van de rechtbeschermingsproblematiek zichtbaar werden.

1. P.J.J. van Buuren, H. Bolt en M. Scheltema, Kroonberoep en Arob-beroep,
Deventer 1981.