Publication Laka-library:
Het nationale programma voor een veilig beheer van radioactief afval en verbruikte splijtstoffen 2025-2035 (concept) (2025)
| Author | Min. IenW, C.A.Jansen |
 |
1-01-4-15-23.pdf |
| Date | February 2025 |
| Classification | 1.01.4.15/23 (WASTE - DIRECTIVE 2011/70/EURATOM) |
| Remarks | Versie 20 december 2024. Voor bijlagen zie: 1.01.4.15/24 en 1.01.4.15/25. |
| Front |
From the publication:
Het nationale programma voor een veilig beheer van radioactief afval en verbruikte splijtstoffen 2025-2035 De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat – Openbaar Vervoer en Milieu, C.A. Jansen Inleiding Het doel van het NPRA is een kader te bieden voor het veilig beheer radioactief afval en verbruikte splijtstoffen in Nederland. Het beleid voor radioactief afval en verbruikte splijtstoffen moet de veiligheid borgen van het beheer van het afval dat er al is. Daarnaast moet het beleid ook anticiperen op ontwikkelingen op andere beleidsterreinen die radioactief afval veroorzaken, zoals het gebruik van kernenergie of de productie van medische isotopen. Voor het afval dat er al is, wordt het beheer van radioactief afval door COVRA en de deponieën gecontinueerd. Daarnaast bevat het NPRA belangrijke updates voor het beleid voor radioactief afval ten opzichte van het eerste NPRA uit 2016. De Europese richtlijn 2011/70/EURATOM (verder: de Richtlijn) verplicht iedere lidstaat om ten minste iedere tien jaar een nationaal programma voor een veilig beheer van radioactief afval en verbruikte splijtstoffen (NPRA) vast te stellen en te onderhouden. In lijn met deze richtlijn heeft Nederland in 2016 een eerste NPRA gepubliceerd. Het voorliggende document is het tweede NPRA. In onze samenleving wordt ioniserende straling breed toegepast. Een hernieuwde belangstelling voor kernenergie gaat samen met een hernieuwde belangstelling voor de omgang met radioactief afval. Er is vooral veel aandacht voor het afval dat door “klassieke” kerncentrales of nieuwe technologieën zoals Small Modular Reactors (SMR’s) kan worden geproduceerd. De introductie van nieuwe technologieën impliceert dat er nieuwe soorten afvalstoffen kunnen ontstaan en dat voor een veilige omgang met die afvalstoffen kennisontwikkeling nodig is. Speerpunten van dit NPRA: • Nu aan de slag met het voorbereiden van de eindberging • Internationaal samenwerken aan oplossingen voor de eindberging • Splijtstofcyclus: kansen en uitdagingen voor de recycling van splijtstoffen • Monitoring van de opslagcapaciteit voor COVRA en de deponieën • Versterken van de monitoring van de deponieën in de nazorg Radioactiviteit wordt ook bij vele andere industriële activiteiten betrokken, bijvoorbeeld om voedsel te steriliseren of om de kwaliteit van materialen te beoordelen. De mensen in Nederland komen het meest in aanraking met de medische toepassingen van straling, zoals bij diagnosestelling voor kanker. Bij deze activiteiten ontstaat er ook radioactief afval. Ook zonder (nieuwe) kerncentrales wordt er in Nederland radioactief afval geproduceerd. Daarnaast bestaat er ook nog radioactiviteit van natuurlijke oorsprong. Bijvoorbeeld bij de winning van olie en gas en bij het gebruik van geothermie-installaties wordt deze natuurlijke radioactiviteit geconcentreerd en ontstaat er (licht) radioactief afval Goede oplossingen zijn nodig voor al het radioactieve afval dat in Nederland ontstaat. Dit NPRA loopt van 2025 tot 2035. Hoewel de voorbereidingen voor de eerste twee nieuwe kerncentrales in volle gang zijn, kan het veel tijd kosten voordat ze gebouwd zijn. Als het zo ver is, zullen ze naar verwachting niet eerder dan in 2035 voor het eerst stroom leveren. Dit zou betekenen dat ze pas in de periode tussen 2040 en 2045 voor het eerst hoogradioactief afval produceren. Dit betreft een optimistische planning, in het geval dat alles meezit. Voor SMR’s gaan de technische ontwikkelingen snel. Op het moment van opstellen van dit NPRA is er echter nog geen zicht op een aanvraag voor een vergunning voor een dergelijke installatie. De mogelijke bedrijfsduurverlenging van Borssele, de ontwikkelingen voor nieuwbouw van kerncentrales of SMR’s zullen in de periode van dit NPRA het terrein van COVRA nog niet laten vollopen.