Publication Laka-library:
Transport van bestraalde splijtstoffen (2000)
| Author | Gezondheidsraad |
 |
6-01-8-05-18.pdf |
| Date | December 1999 |
| Classification | 6.01.8.05/18 (TRANSPORTS - SAFETY / TECHNOLOGY (CONTAINERS/SHIPS/ETC)) |
| Front | 
|
From the publication:
Transport van bestraalde splijtstoffen
Samenvatting, conclusies en
aanbevelingen
In 1998 kwamen besmettingen aan de buitenkant van transportcontainers voor bestraalde
splijtstofstaven onder de publieke aandacht. Mede vanwege ongerustheid in de bevolking
is toen in diverse Europese landen, waaronder Nederland, het vervoer van deze splijtstof
opgeschort.
Nadat de toenmalige Minister van VROM enkele aanvullende maatregelen had ge-
troffen, liet haar opvolger weten dat vergunningaanvragen voor dat vervoer in principe
weer in behandeling genomen konden worden. Wel voegde hij eraan toe eerst nog advies
bij de Gezondheidsraad te willen inwinnen over de risico’s van de transporten. De Raad
is, bij monde van een daartoe door zijn voorzitter geïnstalleerde commissie, gekomen tot
de als volgt samen te vatten bevindingen.
Het transport van bestraalde splijtstof-elementen kan zonder onverantwoorde risico's
voor de volksgezondheid worden hervat. De commissie benadrukt dat er geen gezond-
heidsrisico verbonden is met de radioactiviteit die soms op het buitenoppervlak van
transportcontainers geconstateerd wordt. De norm voor deze oppervlaktebesmetting, die
soms blijkt te worden overschreden, behelst geen risicolimiet maar heeft een ambachtelij-
ke strekking. Het meten van de oppervlakte-radioactiviteit door inspectiediensten van de
overheid is minder gewenst, omdat hiermee verkeerde accenten worden gelegd ten aan-
zien van de verantwoordelijkheidsstructuren bij veiligheids- en kwaliteitszorg.
De commissie beklemtoont de noodzaak van het vermijden van menselijke fouten.
Daartoe geeft zij in overweging een overkoepelend systeem van kwaliteitszorg op te zet-
ten voor het transportproces als geheel. De grondtrekken van zo'n systeem omvatten
protocollering, tijdige en heldere verslaglegging van ieder transport en van tijd tot tijd
een onafhankelijke analyse ter controle op de goede werking van het systeem. De com-
missie meent dat de transparantie van de aanpak van het transport van bestraalde splijt-
stof van groot belang is voor het publieke vertrouwen. De zojuist bedoelde integrale
kwaliteitszorg met verslaglegging kan die transparantie bevorderen.
Executive Summary
Health Council of the Netherlands. Transportation of irradiated nuclear fuel.
The Hague: Health Council of the Netherlands, 1999; publication no. 1999/22.
Contamination of the outside of transport containers for irradiated nuclear fuel rods
came to the public's attention in 1998. Consequently, partly because of public unrest,
various European countries, including the Netherlands, decided to suspend the
transportation of this nuclear fuel.
After the then Minister of Housing, Spatial Planning and the Environment had taken
a number of additional measures, the Minister's successor announced that the processing
of permit applications for nuclear fuel transportation could recommence. However, he
added that he wanted to obtain advice from the Health Council of the Netherlands about
the risks involved in transportation of this kind. The Council's findings, arrived at
through a Committee established by its chairman, are summarised below.
Transportation of irradiated nuclear fuel elements may recommence without any
irresponsible risks to public health being involved. The Committee stresses that the
radioactivity that is sometimes detected on the outside of transport containers, is not
linked to any health risk. The standard for surface contamination of this kind, which is
sometimes exceeded, does not constitute a risk limit but is for cleaning purposes.
Measurement of surface activity by government inspection bodies would be less
advisable because this would place an inappropriate emphasis with respect to safety and
quality management.
The Commitee stresses the necessity of avoiding human errors. To this end, it
suggests that consideration be given to setting up a coordinating system of quality
management, for the transportation process as a whole. The main features of such a
system would include protocols, prompt and clear reporting on each transport operation
and occasional, independent analysis to check the proper operation of the system. The
Committee believes that the transparency of the approach to transporting irradiated
nuclear fuel is of major importance for public trust. The aforementioned total quality
management with reporting could aid transparency.