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Gutachten EURATOM-Reform (2021)

AuteurFouquet
6-04-0-20-33.pdf
Datumjanuari 2021
Classificatie 6.04.0.20/33 (SAMENWERKINGSVERBANDEN - EURATOM)
Voorkant

Uit de publicatie:

GUTACHTEN
EURATOM-Reform
im Auftrag des
Bundesministerium für Klima, Umwelt, Energie, Mobilität Innovation
und Technologie

erstellt durch
Rechtsanwältin Dr. Dörte Fouquet
12.01.2021

Teil 1 Einleitung
A. Untersuchungsanlass
Die Tradition Österreichs einer nachhaltigen Energieversorgung ohne Atomkraft hat 
das Land immer wieder dazu veranlasst, Struktur und Inhalt des EURATOM-Vertrages 
in Frage zu stellen.
Österreichs derzeitige Bestrebungen um eine Reform sind von den folgenden 
Schlüsselüberlegungen getragen: Es geht im Wesentlichen um zwei „Reformoptionen”,
einerseits um die Integration der sinnvollen und zusätzlich erforderlichen
Bestimmungen des EURATOM-Vertrags in den AEUV und andererseits um die 
Beibehaltung des EURATOM-Vertrags in reformierter Form.
Österreich hat drei Hauptansätze für einen Reformvorstoß zu EURATOM entwickelt 
und stets vertreten:
• die Beseitigung des Demokratiedefizits,
• die Eliminierung des Förderzwecks und
• die Verbesserung des Schutzzwecks.
Im Jahre 2018 hat die Europäische Kommission (EU-Kommission) eine Mitteilung 
“Communication on the future of EU Energy and Climate Policy, including on the 
future of the EURATOM Treaty”
veröffentlicht. Darauf aufbauend informierte sie dann im April 2019 mit ihrer 
Mitteilung für effizientere und demokratischere Entscheidungspolitik im Energie-
und Klimabereich in Bezug auf den EURATOM Vertrag wie folgt:
“A central aspect is the democratic accountability of Euratom and in particular 
the involvement of the European Parliament and national Parliaments. The Treaty
 of Lisbon extended the ordinary legislative procedure to nearly all policy 
areas where the European Parliament previously only had a consultative role. 
While the ordinary legislative procedure also applies in general to the Euratom 
Treaty, in practice the provisions of the Treaty regarding the adoption of legal
acts do not foresee it. The European Parliament is only consulted on these 
provisions. Similarly, the Treaty of Lisbon introduced an enhanced role for the 
Parliament in the process for concluding international agreements, with 
Parliament’s consent often necessary. This is not the case under the Euratom 
Treaty where the European Parliament is not consulted on the conclusion of 
international agreements. Therefore, it may be useful to explore how to enhance 
the role of the European Parliament to improve the democratic legitimacy of 
decision-making under EURATOM.”