Stichting Laka

Publicatie Laka-bibliotheek:
De bestuurlijke vormgeving van besluitvorming over bouw van nieuwe kerncentrales in Nederland in licht van maatschappelijke acceptatie

AuteurMin. VROM
1-01-0-20-06.pdf
Datumapril 1989
Classificatie 1.01.0.20/06 (NIEUWE KERNCENTRALES - ALGEMEEN)
Voorkant

Uit de publicatie:

DE BESTUURLIJKE VORMGEVING VAN DE BESLUITVORMING OVER DE BOUW VAN NIEUWE KERNCENTRALES IN NEDERLAND IN HET LICHT VAN DE MAATSCHAPPELIJKE ACCEPTATIE.
EINDADVIES in het kader van het ELMI-project.

M.J. Hisschemöller en C.J.H. Midden
april 1989.

Inleiding en probleemstelling
Met deze notitie wordt ingegaan op de vraag hoe de toekomstige besluitvorming
over de bouw van nieuwe kerncentrales bestuurlijk vorm te geven. Deze vraag is 
van belang in het licht van het streven van de Nederlandse regering naar een 
breed maatschappelijk draagvlak onder het milieubeleid in het algemeen. De 
stralenbescherming is een van de aspecten van dit beleid. In het bijzonder komen 
de volgende vragen aan de orde:
1) Wat is het verband tussen de maatschappelijke acceptatie van het beleid over
kernenergie en de bestuurlijke vormgeving van dit beleid? In hoeverre is de 
bestuurlijke vormgeving van invloed op de maatschappelijke acceptatie?
2) Hoe zou de besluitvorming over nieuwe kerncentrales op het nivo van de 
rijksoverheid moeten verlopen, gelet op de beantwoording onder 1, de bestuurlijk
juridische randvoorwaarden volgend uit de kabinetsbeslissingen uit 1986 en maart 
jl. tot uitstel van de beslissing over de bouw van nieuwe kerncentrales alsmede 
de verplichtingen die volgen uit de electriciteitswet ?
3) Op welke wijze dienen belanghebbende partijen bij deze besluitvorming te worden 
betrokken?

Deze vraagstelling is ingegeven door de overweging dat duidelijkheid over de 
bestuurlijke aanpak van dit probleem voor de Nederlandse bevolking, in het bijzonder
de direkt betrokken maatschappelijke organisaties en de electriciteitsmaatschappijen 
gewenst is, ruim voordat in 1991 een definitief besluit over te bouwen centrales 
genomen zal worden. De ervaringen met de meningsvorming onder het Nederlandse publiek, 
met name na Tsjernobyl, maken een overdenking van het bestuurlijk opereren terzake 
gewenst Het gaat er om te bevorderen dat de bevolking de overheid naast zich weet bij 
de behartiging van het belang van veiligheid en volksgezondheid en dat een beslissing 
genomen wordt die voldoende steun in de samenleving vindt.