Stichting Laka

Publicatie Laka-bibliotheek:
Ondergrondse berging van onverwerkbaar afval

AuteurMin. VROM
Datumdecember 1991
Classificatie 1.01.4.21/04 (AFVAL - OPSLAG OP LAND - LOCATIEKEUZE)
Voorkant

Uit de publicatie:

Samenvatting

DE HISTORISCHE CONTEXT

In de studie wordt ruim aandacht besteed aan de historische ontwikkeling van de 
discussies en controverses rond de eventuele ondergrondse berging van zowel 
radioactief als niet-radioactief, met name 'chemisch', afval.

De geschiedenis rond het radioactieve afvallaat een moeizaam proces van 
beleidsvorming zien. Gebrek aan consensus en onopgeloste conflicten hebben 
een situatie doen ontstaan, waarin niet-locatiespecifiek onderzoek wordt 
voortgezet. terwijl de onduidelijkheden en conflicten rond de criteria voor 
toelaatbaarheid van ondergrondse berging van radioactief afval voortduren. De 
recente procedure rond het toetsingscriterium opslag radioactief-afval (TOR) heeft 
de conflicten die er sinds de werkzaamheden van de Interdepartementale 
Commissie voor de Kernenergie (ICK) waren gerezen, met name tussen milieu-
organisaties en de centrale overheid, niet kunnen oplossen. De voorgeschiedenis 
levert geen gunstig klimaat voor een open constructieve discussie. Het levert ook 
geen klimaat op waarin de verschillende partijen hun eigen probleemstellingen ter 
discussie stellen.

De geschiedenis rond de mogelijke ondergrondse berging van niet-radioactief, 
vooral chemisch, afval is korter. Zij begint eigenlijk met de Wet Chemische 
Afvalstoffen die pas in 1979 in werking trad. Deze geschiedenis wordt wellicht 
nog iets minder door vastgelopen conflicten gekenmerkt. Van een intensieve 
beleidsinhoudelijke discussie is echter, getuige onze historische studie, ook geen 
sprake. De discussie over een mogelijk gebruik van de diepe ondergrond komt 
steeds naar voren als er zich problemen in de bestaande verwijderings-
infrastructuur voordoen, zoals beperkingen In gecontroleerde stortmogelijkheden, 
beperkingen In de verbrandingsinfrastructuur of beperkingen in de 
exportmogelijkheden. Principiële tegenstanders van het gebruik van de diepe 
ondergrond wensen niet over de diepe ondergrond te praten, zolang de 
afvalpreventie-inspanningen en de resultaten daarvan nog onder de maat zijn. 
Daarmee is een context ontstaan, waarin de vraag naar de milieuygiënische en 
andere criteria op basis waarvan men de ondergrond afwijst nauwelijks gesteld 
en nog minder beantwoord wordt. Ook is er een context ontstaan, niet veel anders 
dan bij de besluitvorming over radioactief afval, waarin de planning van of juist 
het verhinderen van bepaalde afval-faciliteiten meer aandacht krijgt dan de 
ontwikkeling van een technisch verstandige en maatschappelijk acceptabele 
afvalstrategie.

Deze publicatie is alleen op papier bij Laka beschikbaar, niet als pdf.
Publicaties zijn te leen of informeer of we een kopie kunnen maken. Soms, als we tijd hebben, lukt dat tegen kostprijs van de kopieën.