De CO2-ambities van het kabinet zijn, volgens de Energieraad, niet haalbaar zonder schone kolen en/of kernenergie. Steenkool is wereldwijd goed beschikbaar en daardoor relatief goedkoop. Kernenergie heeft een stabiele prijs en er is nog voldoende brandstof aanwezig. Bij steenkool moet de geproduceerde CO2 wel kunnen worden opgevangen en opgeslagen. Bij kernenergie moeten de specifieke risico's aanvaardbaar worden, schrijft ze in haar persbericht. De Raad adviseert 'volwaardig te werken aan de optie kernenergie' om zo een volgend kabinet in staat te stellen de knoop door te hakken. De Algemene Energie Raad, een onafhankelijk adviescollege voor regering en parlement, schrijft dit in haar Jaarverslag over 2007