ANVS rommelt met datum goedkeuring kernafvalplan Petten

Donderdag 31 oktober verviel de goedkeuring van het plan van aanpak voor de afvoer van NRG's radioactief afval uit Petten. Vier dagen later, op maandag 4 november, keurde toezichthouder ANVS alsnog NRG's nieuwe kernafvalplan goed. In de tussenliggende periode, van 1 tot 4 november, zou NRG, in strijd met haar Kernenergiewetvergunning, zo geen goedgekeurd plan hebben gehad. De ANVS paste hier een mouw aan door haar goedkeuring van het kernafvalplan van maandag 4 november te dateren op vrijdag 1 november 2019.

In 2012 werd NRG via haar vergunning verplicht om uiterlijk 31 december 2017 al het historisch radioactief afval, wat al decennia in de Pettense duinen ligt, naar de Covra in Zeeland af te voeren. Om goed toezicht op de kernafval-afvoer te kunnen houden, moet NRG hiervoor bij de toezichthouder een plan van aanpak Radioactive Waste Management Program RWMP (het PvA) indienen. De toezichthouder, tegenwoordig de ANVS, diende dat PvA vervolgens goed  te keuren.

Begin 2018 is de Kernenergiewetvergunning van NRG aangepast. Omdat de einddatum voor de afvoer van NRG's kernafval naar Zeeland steeds maar verder opschoof, werd die datum uit de vergunning gehaald. In plaats daarvan werd verplicht dat NRG haar radioactief afval “dient te worden afgevoerd conform de werkwijzen en tijdlijnen beschreven in dit goedgekeurde Plan van Aanpak RWMP.

In 2017 heeft de ANVS het voorlaatste plan van NRG goedgekeurd. Toen was de einddatum van het meest sombere afvoer-scenario al opgeschoven naar 2027. Omdat de toezichthouder de financiële onderbouwing van NRG maar beperkt houdbaar achtte, werd het ingediende PvA goedgekeurd tot 1 november 2019, en moest NRG vóór 1 juli 2019 weer een nieuw PvA indienen.

In de veronderstelling dat het vast al was goedgekeurd en het het PvA niet zomaar gepubliceerd wordt met de goedkeuring mee diende Laka 21 oktober een Wob-verzoek in voor het nieuwe PvA. Donderdag 31 oktober belde de ANVS Laka met de vraag of ons verzoek ook betrekking had op het nog goed te keuren plan van aanpak, omdat het nieuwe PvA - op de dag van het verlopen van het oude - nog niet was goedgekeurd(!). Die maandag publiceerde de ANVS alsnog de goedkeuring op haar website. Een maand later, 5 december, besloot de ANVS op Laka's Wob-verzoek en werd ook het goedgekeurde PvA vrijgegeven.

Onder de vrijgegeven stukken ook een e-mail van de ANVS aan NRG van maandag 4 november, 21:18, waarin de ANVS meldt dat de goedkeuring die dag naar NRG is verstuurd. En ook in de formele kennisgeving staat dat het PvA op maandag 4 november is goedgekeurd. Daarom is het op zijn minst opvallend dat de datumstempel op de goedkeuring zelf van vrijdag 1 november is.

Op zich is het wel voorstelbaar dat de ANVS er voor koos om met een kleine antedatering de formele goedkeuring recht te breien. NRG diende de laatste versie van het plan pas op 22 oktober in, en de ANVS kan niet toveren. Met het op 1 november vervallen van de goedkeuring van het PvA zou, na de vergunningswijziging van  2018, NRG in een soort vergunningsloze situatie brengen. Dat is natuurlijk onwenselijk. Maar het illustreert tegelijk de spagaat waarin de ANVS zich heeft gemanoeuvreerd: Als NRG voor wat betreft de afvoer van haar radioactief afval niet door de hoepels van de ANVS springt, door onder andere op tijd een adequaat PvA in te dienen, dan heeft de toezichthouder weinig instrumenten om NRG hierop aan te pakken. En zodra het PvA verloopt, ligt het dossier van NRGs historisch radioactief afval op het bordje van Van Veldhoven, de Minister van Wonen en Milieu en de directe baas van de ANVS.

Dan maar even mooi weer spelen, zullen ze hebben gedacht, vast niemand die het ziet.

Dit bericht werd geplaatst in ANVS, Decentraal on-site, NRG en getagged met , , op door .

Over Stichting Laka

Het documentatie- en onderzoekscentrum kernenergie - Ketelhuisplein 43, Amsterdam - tel: 020-6168294 - mail: info@laka.org - @LakaNieuws - FB: facebook.com/stg.laka


Gerelateerde berichten:

 

  • 21 november 2018: Raad van State: Afvoeren en samenpersen van historisch kernafval uit Petten mag doorgaan

    Vanochtend heeft de Raad van State uitspraak gedaan in het beroep van Stichting Laka tegen de goedkeuring van het plan voor de afvoer van hoogradioactief afval van NRG in Petten. Milieuorganisatie Laka heeft bezwaren tegen het afvoeren naar en samenpersen van het ‘historisch radioactief afval’ in België. Laka vreest dat exploitant NRG en toezichthouder ANVS […]


  • 9 mei 2017: Strategy&: Historisch radioactief afval is van NRG

    Eén van de belangrijkste redenen dat NRG van haar historisch radioactief afval af wil, is dat het afval-dossier investeerders voor een door NRG gewenste nieuwe kernreactor afschrikt. Tegelijkertijd is er geen juridisch houdbare grond voor de claim van NRG dat de verantwoordelijkheid van het kernafval in Petten niet bij ECN/NRG maar bij de overheid berust. […]


  • 9 juni 2016: Laka moet stukken radioactief afval NRG geheim houden

    Laka is al lang bezig met het beleid rond radioactief afval. Op veel verschillende manieren, maar vooral met het boven water krijgen van informatie over problemen die er duidelijk zijn: op financieel gebied, maar ook technisch. Zo ook met het zogeheten ‘historisch afval’ dat in Petten opgeslagen ligt en de afgelopen weken volop in het […]


  • 10 september 2020: Kort geding: COVRA dreigt minder met de overheid te gaan delen

    Gistermiddag, 9 september, behandelde de rechtbank in Breda het kort geding over het bezwaar van COVRA, tegen een besluit van de nucleaire toezichthouder ANVS om informatie over de financiering van kernafval openbaar te maken. Het gaat om informatie over een inspectie bij de COVRA en over een bericht van de ANVS aan staatssecretaris Van Veldhoven […]


  • 5 november 2019: Afvoer radioactief afval NRG Petten weer duurder en vertraagd

    Toezichthouder ANVS heeft gisteren, maandag 4 november, opnieuw een plan van aanpak van NRG goedgekeurd. Het plan regelt de afvoer van historisch radioactief afval uit Petten. Uit de gepubliceerde goedkeuring blijkt dat de afvoer opnieuw duurder en vertraagd is, tot na 2027. De ANVS gaat er vanwege de €117 miljoen van het Rijk van uit […]


  • 19 juli 2018: Raad van State buigt zich over kernafval NRG Petten

    Gisteren, 18 juli, diende bij de Raad van State in Den Haag het beroep van Laka tegen het goedkeuringsbesluit van de ANVS voor het plan van aanpak voor de verwerking en afvoer het radioactief afval van NRG in Petten naar de COVRA in Zeeland. Laka meent dat, zonder dat de milieugevolgen van de verschillende opties […]