Vanaf vandaag, 21 oktober, en tot en met 1 december, is het mogelijk te reageren op de ontwerpvergunning die de nucleaire autoriteit ANVS heeft gepubliceerd. De reacties tijdens deze inspraakperiode gebruikt de ANVS voor het opstellen van de uiteindelijke vergunning. Er zijn een aantal vergunningen nodig, maar de twee waar het nu om gaat zijn de vergunning op grond van de Kernenergiewet (ANVS) en de Waterwet (Rijkswaterstaat). ANVS coördineert de communicatie over deze twee vergunning. ANVS en Rijkswaterstaat organiseren een informatie bijeenkomst op 16 november in Petten. Het kabinet moet overigens nog definitief beslissen of de Pallasreactor er komt, dat is nu gepland in maart 2023.

Afgelopen juni diende Pallas de aanvraag in voor de Kernenergie- en Waterwetvergunning, nodig voor het innemen en lozen van koelwater voor de reactor. De aanvraag is beoordeeld en ANVS en Rijkswaterstaat hebben nu de ontwerpvergunning gepubliceerd.
Reageren op de conceptvergunning kan tot en met 1 december. Op woensdag 16 november is er een informatiebijeenkomst georganiseerd door Rijkswaterstaat en de ANVS over de vergunning en het vergunningsproces in Petten. De ANVS zal de reacties in deze periode al dan niet gebruiken voor het opstellen van de uiteindelijke vergunning die naar verwachting in februari 2023 gepubliceerd zal worden.

Onderdeel van de Kernenergiewetvergunning is het MER: het milieueffectrapport. In het MER beschrijft Pallas de milieugevolgen van de onderzoeksreactor, zoals wat de reactor betekent voor de lucht- en bodemkwaliteit van de omgeving. In de ontwerpvergunning is het MER getoetst. De Commissie m.e.r. komt ook nog met een toetsingsadvies over het MER.

Deze vergunning is nog niet voor het opstarten van de kernreactor: het betreft alleen de vergunning voor de bouw. “Onder deze vergunning zijn er nog geen nucleaire risico’s en slechts heel beperkte stralingsrisico’s. Echter, de oprichting van een nucleaire installatie als de Pallasreactor kan alleen dan vergund worden als nu reeds duidelijk is dat het niet onmogelijk is om de toekomstige bedrijfsvoering te zijner tijd ook te vergunnen. Daarom wordt in deze vergunning al getoetst of met het huidige ontwerp de eventueel toekomstige bedrijfsvoering kan voldoen aan de wettelijke criteria, met name met betrekking tot rechtvaardiging, optimalisatie, dosislimieten en nucleaire veiligheid.”

En een belangrijke toevoeging:

Echter, die toekomstige beoordeling is geen volledige heroverweging van de huidige  beoordeling van de vergunningaanvraag voor oprichting. Wanneer uit de beoordeling van een toekomstige aanvraag voor ingebruikname blijkt dat de details van het ontwerp en bedrijfsvoering binnen de kaders en aannames vallen van de verleende Kew-vergunning voor oprichting, en de daarvoor geldende wettelijke kaders niet zijn veranderd, zal het huidige oordeel met betrekking tot die kaders niet heroverwogen worden.

Als er nu al bezwaren zijn, bijvoorbeeld over de rechtvaardiging van de kernreactor, moeten die nu al worden ingebracht, in een volgend stadium is dat te laat. Laka zal over enige tijd een voorbeeld inspraak publiceren.

Als achtergrond info, niet perse geschikt als zienswijze, Laka’s uitgebreide motivering waarom we vinden dat de kernreactor er niet hoeft te komen.