De afgelopen weken kon je er veel over lezen: het historisch afval op het terrein van ECN/NRG in Petten. Hoeveel er lag in de ondergrondse pluggen, dat vaten aan het doorroesten waren en dat het moeite kost om het naar de COVRA te brengen. Wettelijk is dat verplicht en in de vergunning, afgegeven in 2012 staat dat alles voor eind 2017 weg moet zijn uit wat eufemistisch de Waste Storage Facility in Petten heet. In een brief aan de Kamer had minister Kamp al aangegeven dat NRG ws later dit jaar om een verlenging van die termijn zou vragen.
Maar nu, wat lezen we in de inleiding en ook op pag. 86 van het zojuist verschenen rapport van Nederland voor de Fifth Review Conference (mei 2015) van de Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management.
Dit dus: “It is intended that all legacy waste from the Waste Storage Facility at Petten will have been removed before 2020.” Pardon? Er is een vergunning met als eis dat alles voor 2017 weg moet zijn. Die is, zoals we al vaker meldden, al een keer verlengd, want hoewel ECN/NRG al decennia weet dat het afval naar de COVRA moet, hebben ze het continu voor zich uit geschoven. Ze wisten er geen raad mee.
Dus er is nu blijkbaar al binnenkamers besloten dat de vergunning die loopt tot 2017 verlengd wordt tot 2020? Lees verder
Categoriearchief: Instituten
ECN-NRG vraagt; Rijk betaalt
Een beetje ondergesneeuwd, maar KRO Reporter heeft een speciale website gemaakt met alle ruim 700 documenten die ze gekregen hebben in het kader van de WOB over ECN en NRG. Interessante leesvoer. Bijvoorbeeld:
Een van de belangrijke conclusies met betrekking tot het historisch afval dat op het terrein ligt en opgeruimd moet worden (we hebben er vorige week nog over geschreven dat ECN-NRG weer de deadline niet gaat halen) is dat ECN-NRG het Rijk in een houdgreep heeft. ECN-NRG vraagt en het Rijk blijft maar betalen, omdat als ECN-NRG failliet gaat de staat ook verantwoordelijk is voor (de kosten van) het opruimen van het radioactief afval. Het bedrag dat het Rijk denkt er in dat geval aan kwijt te zijn is in de geWOBte documenten weggelakt. Maar ze hebben nu voor het opruimen van het afval al ruim 60 miljoen betaald aan ECN-NRG en ook nog eens voor 34 miljoen een garantie afgegeven….
Update (sept. 2018): de link naar de documenten op de Reporter-website werkt niet meer, omdat de Rijksoverheid alle documenten na verloop van tijd verplaatst naar een archiefsite, maar hier zijn ze nog te vinden.
Lening van 82 miljoen euro voor ECN/NRG
Zoals we zaterdag ook al meldden heeft het kabinet positief besloten op het verzoek van ECN/NRG voor een krediet van maximaal 82 miljoen euro. Dit geld mag alleen gebruikt worden voor verbeteringen van de onderzoeksrector HFR. Dus het idee dat een beetje blijft hangen na alle publiciteit van het afgelopen weekend, dat alle problemen te maken hebben met slechte veiligheidscultuur en niet met de brakheid van de stokoude reactor, zou dan nu ook wel uit de wereld moeten zijn. Kijk hier voor een uitgebreide geschiedenis van de hogeflux reactor.
In het Toetsingskader van EZ staan nog wel een paar interessante dingen: Lees verder
Weer vertraging afvoer historisch afval Petten
Opnieuw gaat NRG later dit jaar een vergunningswijziging aanvragen om meer tijd te krijgen om het zogeheten historisch radioactief afval op het eigen terrein op te ruimen. Dit afval (1.700 vaten) is sinds 1961 in de Waste Storage Facility in pijpen in de grond opgeslagen. In 1984 wordt besloten al het radioactief afval bij de COVRA op te slaan. Veel van die vaten zijn kapot en lekken. Dat is geen nieuwe informatie, dat is sinds 1996 bekend. Toch maakt NRG pas in 2012 (16 jaar later!) een plan van aanpak en in de vergunning die dan afgegeven wordt staat dat alles eind 2016 afgevoerd moet zijn naar de COVRA. Een jaar later (2013) wordt dat in een vergunningswijziging verlengd tot 31 december 2017. Uit een brief van minister Kamp aan de Kamer blijkt nu dat NRG opnieuw gaat vragen die vergunning aan te passen zodat ze meer tijd hebben. Deze keer met het excuus dat de WSF vorig jaar, samen met alle andere nucleaire installaties van NRG, tijdelijk uit bedrijf is genomen, wegens ouderdom en niet goed functioneren.
Het zou werkelijk een schande zijn als NRG opnieuw toestemming krijgt om langer over het afvoeren van het historisch afval te kunnen doen! Voor dat afvoeren betaalt de overheid ook nog eens 25 miljoen euro extra.
Besluitvorming bijdrage aan NRG bijna afgerond
Er zijn ook ongeveer 300 vragen schriftelijk beantwoord die gesteld zijn in de Vaste Commissie Economische Zaken over de begroting EZ 2015. Van die vragen gingen er een aantal over kernenergie; en dan vooral over NRG, HFR en Pallas.
Eentje (vraag 238) ging over de lening (80 miljoen) die NRG dit voorjaar gevraagd heeft voor het opknappen van de HFR zodat die het nog 10 jaar kan volhouden. De minister antwoord dat de besluitvorming in een “afrondende fase” is, maar eerst zijn er nog “op een aantal aspecten nadere onderzoeken en uitwerkingen noodzakelijk”. Maar hij zal de kamer informeren zodra de besluitvorming is afgerond.
Op andere vragen (251/252) antwoord de minister dat er natuurlijk geen garantie is dat met dat geld NRG en de hoge flux reactor het goed zullen doen de komende jaren. Hoe het verder moet met de voorbereidingen van de opvolger van de HFR, de Pallas, wanneer NRG in financiële moeilijkheden komt, zegt hij dat het niet opportuun is daarover nu al te praten. En dat er bovendien een aparte stichting is voor Pallas met een eigen financiële huishouding.
Weer nieuwe vergunning HEU in HFR
NRC, de organisatie die vergunningen afgeeft en civiele nucleaire programma inspecteert in de VS, heeft toestemming gegeven voor de export van hoogverrijkt uranium (93,35%) naar de NRG in Petten voor de productie van medische isotopen. Het gaat om 4kg uranium om targets van te maken die vervolgens in de HFR, de BR-2 in Belgie en de Maria-reactor in Polen bestraald worden en waar dan in Petten in de Molybdeen Production Facility (MPF) het Molybdeen uitgehaald wordt. Op de vergunning staat dat de "review proces" zo moet verlopen dat de export-vergunning per 1 februari 2015 in werking kan treden. De exportvergunning is geldig tot en met 31 december volgend jaar.
Op zich niet zo vreemd, is de afgelopen jaren ieder jaar weer gebeurt, maar Petten heeft al lang beloofd om te schakelen naar laagverrijkt uranium. We wisten dat dat niet op schema liep en dat de beloofde datum om te omschakelen niet gehaald wordt, en dit is een bevestiging daarvan. Ach ja, de Nuclear Security Summit al lang weer vergeten met haar pleidooi om HEU uit te bannen.
Volgend jaar nieuwe business case Pallas?
Zoals bekend heeft het Rijk en de provincie Noord-Holland samen 80 miljoen euro ter beschikking gesteld voor de vervanging van de HFR door de nieuwe reactor Pallas. Volgens de actuele planning moet deze in 2025 vol in bedrijf zijn. Oorspronkelijk zou de reactor al in 2013 in bedrijf komen en in november 2009 is er al een keer een mer-procedure en een aanbesteding gestart voor Pallas, de leverancier was er al (het Argentijnse bedrijf INVAP), maar dat is in 2010 allemaal stopgezet door gebrek aan geld. Met die 80 miljoen moet nu financiering gezocht worden (Pallas moet 100% privaat gefinancierd worden) en het vergunningstraject doorlopen worden.
Alles is opnieuw vertraagd, maar in de op prinsjesdag gepresenteerde begroting van EZ, staat dat men verwacht in 2015 met de vergunningen bezig te gaan. Verder begint men dan met het ontwikkelen van "de strategie voor het verwerven van de benodigde financiering uit te werken op basis van een geactualiseerde business case".
Dichter bij de aankondiging dat de vorige business case achterhaald is, zullen we niet komen. Laka is sinds jaar en dag bezig met Pallas en we tonen steeds opnieuw aan dat de nieuwe reactor voor de productie van medische isotopen onzin is. Vorig jaar hebben we een belangrijk rapport uitgebracht over de huidige business case (die overigens geheim is), waarin we toen al aantoonden dat snelle veranderingen in de markt en in de productie van medische isotopen een positieve business case voor Pallas wensdenken is.
Lees verder
Vergunning ontmanteling LFR
De heel kleine lage-flux-reactor in Petten is al door NRG stilgelegd in december 2010 en de minister heeft nu de vergunning voor buitengebruikstelling en ontmanteling verleend. Het ontmantelingsplan is al in 2011 goedgekeurd en in de loop van 2012 is er een inspraakronde geweest.
Eenieder kan (tot 24 september) een zienswijze indienen tegen de nu door de minister afgegeven vergunning.
Ongewone gebeurtenissen nucleaire inrichtingen 2013
In 2013 hebben in de Nederlandse nucleaire installaties zestien meldingsplichtige ongewone gebeurtenissen plaatsgevonden. Vier gebeurtenissen vonden plaats bij de kernenergiecentrale in Borssele en twaalf gebeurtenissen bij de overige Nederlandse nucleaire installaties. Drie van de zestien gebeurtenissen zijn qua nucleaire veiligheid van zodanig belang dat ze zijn ingeschaald op INES-niveau 2. Het zijn gebeurtenissen waarbij een significant falen van veiligheidsmaatregelen aan de orde is zonder dat dit tot daadwerkelijke consequenties voor mens of omgeving heeft geleid. De drie INES-niveau 2 gebeurtenissen vonden plaats bij NRG in Petten. Daarnaast zijn vier gebeurtenissen ingeschaald op INES-niveau 1. Dit zijn kleine problemen met veiligheidrelevante apparatuur waarbij de veiligheid niet in het geding is geweest omdat nog voldoende veiligheidsbarrières (defence in depth) in tact waren. Eén van deze gebeurtenissen vond plaats bij de kernenergiecentrale Borssele en drie bij de Hoge Flux Reactor in Petten. De overige gebeurtenissen zijn, qua nucleaire veiligheid, van minder belang en vallen beneden de INES-schaal (INES-niveau 0).
Dit blijkt uit de "Rapportage ongewone gebeurtenissen in Nederlandse nucleaire inrichtingen in 2013" dat op 8 juli 2014 gepubliceerd is door de Kernfysische Dienst. Vanaf 1980 is er een jaarlijkse rapportage van de KFD, van de jaren daarvoor heeft Laka een overzicht gemaakt. Alle 45 (!) overzichten vanaf 1969 zijn te vinden op 31 december van elk jaar op de website Kernenergie in nederland.
IAEA: Eind vorig jaar twee serieuze nucleaire incidenten bij NRG
Het IAEA (International Atoom Energie Agentschap) meldt dat twee incidenten in Petten eind vorig jaar zijn geclassificeerd op niveau 2 van de INES-schaal. INES is de schaal waarop de ernst van nucleaire incident wordt aangegeven. INES-2 incidenten komen vrijwel niet voor in Nederland. De rampen in Fukushima en Tsjernobyl waren INES-7. Het gaat om twee meldingen van september en oktober vorig jaar: op 26 september de ontdekking van een afwijking in een regelstaaf in de HFR en op 26 oktober een te hoge uraniumconcentratie in vloeibaar afvaltank in de Molybdeen Productie Facility ("a criticallity incident could not be excluded"). Op de site van de kernfysische dienst (de controle instantie KFD) staat die laatste geregistreerd op 17 oktober (of het incident staat er helemaal niet op). Vreemd.
Maar de IAEA meldt nu dat beide incidenten als INES-2 zijn geclassificeerd. Dat is vrij hoog en ongebruikelijk voor Nederland: en een incident in februari vorig jaar had ook al INES 2 gekregen.
Dus drie in één jaar! Uitgezonderd 4 INES-2 incidenten in de periode 2003-2005 bij schrootbedrijven waar onbeschermde Cesium en Strontium-bronnen werden gevonden is de laatste INES-2 in een Nederlandse nucleaire installatie op 21 november 1996. Toen was er een incident in de kerncentrale Borssele die zonder voldoende afscherming (containment) in bedrijf was.
Lees verder