Een jaar of twee geleden had minister Verhagen (Buitenlandse Zaken) het idee om landen alleen nog maar kernbrandstof te geven als ze afzien van vooral verrijking. Dat heette officieel de 'gegarandeerde splijtstofvoorziening', maar was eigenlijk een monopolisering van de splijtstofcyclus. En dan zou het Duits-Engels-Nederlands verrijkingsconsortium Urenco die brandstof wel gaan leveren.
Nu heeft Verhagen officieel de Kamer meegedeeld dat het initiatief is mislukt: "de voorwaarde" (afzien van splijtstofcyclus) "is een gepasseerd station en (…) onhaalbaar gebleken". "Veel landen", moet hij toegeven "zien een dergelijke voorwaarde als discriminerend en een onaanvaardbare aantasting van hun rechten onder het non-proliferatieverdrag."
Categoriearchief: Regering en parlement
Verdrag met Frankrijk over terugzenden kernsplijtingsafval
In het Tractatenblad is het Verdrag met Frankrijk gepubliceerd over opwerking en vooral terugzending van kernafval uit de kerncentrale in Borssele. Als voorwaarde voor het verder "binnenbrengen" van gebruikte brandstof is het door Franse wetgeving noodzakelijk geworden een tijdschema over terugzenden vast te stellen. De Fransen (het bedrijf Areva) verplicht zich binnen 6 jaar de splijtstof op te werken, en daarna moet het uiterlijk binnen 8 jaar terug naar Nederland. In Nederland wordt het bij de COVRA in Borssele in de HABOG opgeslagen; wat er de 100.000 jaar daarna mee moet gebeuren, weet niemand. Het laatste opwerkingsafval moet uiterlijk 2034 terug vervoerd zijn naar Nederland. Borssele heeft een contract voor opwerking van splijtstof tot 2015.
Lees de geschiedenis over de opwerkingscontracten van Borssele. Lees verder
Defensie: geen reden tot verbod verarmd uranium munitie
De staatssecretaris van defensie, Jack de Vries, heeft het rapport van de Secretaris-generaal van de Verenigde Naties over de effecten van het gebruik van verarmd uranium bevattende pantser en munitie, aan de Kamer gestuurd. De conclusies uit de begeleidende brief: Het IAEA concludeert logischerwijs dat "de eventueel opgelopen stralingsdoses niet zorgwekkend zijn". De WHO concludeert dat "voor de bevolking het civiel en militair gebruik van verarmd uranium geen stralingsdoses laat zien dat significant boven het achtergrondniveau is". Wel kan de chemische toxiciteit mogelijk een risico op gezondheidsschade met zich mee brengen. "De wetenschappelijke gronden" voor een verbod op verarmd uranium in pantser en munitie wordt volgens de staatssecretaris "onvoldoende duidelijk gemaakt."
Kabinet: voorjaar 2010 scenario’s kernenergie
Uit antwoorden op vragen van Zijlstra (VVD) blijkt dat het kabinetsstuk over mogelijke uitbreiding van kernenergie zodat een 'volgend kabinet een verantwoorde afweging kan maken', weer vertraagd is en nu voorjaar 2010 verwacht wordt. Het staat er zo: "Het kabinet houdt de optie van kernenergie open. In het voorjaar van 2010 zal de uitwerking van de in het Energierapport geschetste scenario's voor de mogelijke inzet van kernenergie naar de Tweede Kamer worden gestuurd, inclusief transparante en consistente randvoorwaarden, zodat een volgend kabinet op een verantwoorde wijze een besluit kan nemen over de brandstofmix." De drie in het Energierapport genoemde scenario's zijn: 1) geen nieuwe kerncentrale, 2) vervanging van Borssele, en 3) meer kernenergie.
Rapport over veiligheid afvalopslag in Nederland
Elke drie jaar is er een Toetsingsconferentie van het Gezamenlijk Verdrag inzake de Veiligheid van het Beheer van Bestraalde Splijtstof en inzake de Veiligheid van het Beheer van Radioactief Afval (Trb. 1999, 164). Voor die conferentie behoort elke "Verdragsluitende Partij een rapport in te dienen betreffende de maatregelen die zij heeft genomen ter nakoming van de verplichtingen van dit Verdrag." Volgend jaar is er weer een toetsingsconferentie (de derde na 2003 en 2006) en het Nederlandse rapport (door de ministeries VROM, SZW, EZ en BuZa) is nu uit (maar wel in het Engels).
Meerderheid Kamer tegen nieuwe kerncentrale
Bij behandeling van het Energierapport in de Tweede Kamer blijkt dat de bouw van nieuwe kerncentrales vooralsnog niet kan rekenen op de steun van de Kamer. CDA, VVD en PVV zijn onomwonden voor de bouw van nieuwe centrale, maar een meerderheid wil liever op een andere manier overschakelen naar een duurzame energievoorziening. PvdA, D66 en SP zetten in op nieuwe kolencentrales waarbij de CO2 wordt afgevangen en opgeslagen (CCS). De ChristenUnie is daar niet weg van, maar ziet CCS als enige tussentijdse oplossing. Dat vinden ook D66, SP en SGP. De Kamer wil in elk geval dat er snel wordt begonnen met de bouw van grote windparken op de Noordzee.
Regering: kerncentrale voor 2020 lukt echt niet
Alle 82 Kamervragen over het Energierapport zijn ook beantwoord. Het antwoord op vraag 73 is aardig, omdat het het onrealisme van het plan van Delta aantoont die nog steeds denkt in 2016 een kerncentrale te hebben gebouwd. Op de vraag of er ook gekeken is naar een scenario met een kerncentrale vóór 2020, is het antwoord: "Ervan uitgaande dat het volgende kabinet (na de Tweede-Kamerverkiezingen van 2011) een besluit zal nemen over de brandstofmix, is doorgerekend op basis van de gangbare procedures. In het rapport "Fact Finding Kernenergie, t.b.v. de SER-Commissie Toekomstige Energievoorziening" (september 2007, p. 14 en 18) is aangegeven dat met de besluitvorming en vergunningsverlening voor een eventuele nieuwe kerncentrale in Nederland een periode gemoeid is van 5 tot 7 jaar. Daarnaast bedraagt de bouwtijd bedraagt 4,5 tot 6 jaar. Dit betekent dat de totale procedure in Nederland voor een nieuwe kerncentrale 9,5 tot 13 jaar duurt. Uitgaande daarvan lijkt de ingebruikname van een eventuele nieuwe kerncentrale in Nederland niet gemakkelijk mogelijk voor 2020. Derhalve is er niet gekeken naar een scenario met nieuwe kerncentrale vóór 2020."
Toetsingsconferentie van het Verdrag inzake Nucleaire Veiligheid
Beetje laat, maar die minister van VROM heeft het verslag naar de Kamer gestuurd van de 4e toetsingsconferentie van het Verdrag inzake Nucleaire Veiligheid (Convention on Nuclear Safety: CNS) dat van 14 tot 25 april 2008 plaatsvond in Wenen. "Naast de meer specifieke vermelding met betrekking tot de presentatie van het Nederlandse rapport en de reacties hierop, geef ik eveneens de Nederlandse impressie weer van de belangrijkste conclusies en waarnemingen tijdens deze toetsingsconferentie," aldus de minister. Interessant is dat uit andere landen bedenkingen komen over de (financiële) onafhankelijke positie van de controle instantie, ook met name door "algemene bezuinigingen bij de Rijksoverheid".
Het voorbereidende Nederlandse rapport uit oktober 2007 is hier te lezen.
Begrotingsstaten VROM
In de begrotingsstaten voor het jaar 2009 van het Ministerie van VROM staan een aantal zaken over beleidsvoornemens op gebied van kernenergie. De belangrijkste punten:
- Samen met EZ beleidsnotitie uitbrengen ter uitwerking van de 3 scenario's over kernenergie uit het Energierapport, zodat een volgend Kabinet kan beslissen over de optie kernenergie in de toekomst;
- Vernieuwen en uitvoeren beleid opwerking, ontmanteling en opslag radioactief afval, bestaande uit (1) ontmanteling nucleaire inrichtingen, (2) haalbaarheid partitioning en transmutatie van bestraalde splijtstaven, (3) wel/niet opwerken en (4) onderzoek naar eindberging van radioactief afval "terugneembare ondergrondse berging van radioactief afval" (TOBRA)
- Bijdragen aan internationaal stralingsbeleid: (1) Voorbereiden van en deelname aan IAEA-conventie over radioactief afval, (2) OSPAR, (3) art. 31 EU en (4) High Level Group EC over nucleaire veiligheid en radioactief afval.
Lees hier de kernenergie-gerelateerde passage.
Begroting Buitenlandse Zaken
In de begrotingsstaten voor het jaar 2009 van Buitenlandse Zaken staan een aantal zaken over beleidsvoornemens op gebied van kernenergie. De belangrijkste punten:
- mogelijk lidmaatschap van de GNEP (Global Nuclear Energy Partnertship)
- de onderhandelingen over een Verdrag voor een verbod op de productie van splijtstoffen voor explosiedoeleinden (FMCT) zal in 2009 van start gaan
- vervolg op conferentie van de Urenco-landen (de International Conference on Nuclear Fuel Supply: Challenges and Opportunities) in 2008 in Berlijn via nieuwe voorstellen voor de intensivering van de internationale discussie over MNA's. (Multilaterale controle brengen van de Nucleaire brandstofcyclus)
Lees hier alleen de kernenergie-gerelateerde passages.